長岡市議会 2023-03-20 令和 ５年 ３月総務委員会−03月20日-01号
正午休憩 ───────────────── 午後１時開議 ◆豊田朗 委員 私のほうからは、支所地域の事務拠点化後の災害や水害の対応の検証と考え方につきましてお伺いします。 昨年の暮れに事務拠点化及び支所地域の機能の見直し案が出された後、水害の初期対応についての不安感が拭えませんでしたので、昨年12月の総務委員会でこうしたことにどのように対応されるかということを幾つかお聞きしました。
正午休憩 ───────────────── 午後１時開議 ◆豊田朗 委員 私のほうからは、支所地域の事務拠点化後の災害や水害の対応の検証と考え方につきましてお伺いします。 昨年の暮れに事務拠点化及び支所地域の機能の見直し案が出された後、水害の初期対応についての不安感が拭えませんでしたので、昨年12月の総務委員会でこうしたことにどのように対応されるかということを幾つかお聞きしました。
◆山田省吾 委員 管理業務委託する地域が増えたということですけれども、今後支所地域を事務拠点化していく中で、今までですと支所のほうに電話して、ここが傷んでいるとか、あれが傷んでいるという話をして市が動いて、軽微なことであれば市の職員が応急処置してくれました。その点について、今後は委託業者がそういう部分をすることになるのか、その辺をちょっとお聞かせください。
〔五十嵐良一君登壇〕 ◆五十嵐良一君 最後に、支所地域の事務拠点化構想についてお伺いしたいと思います。 市は昨年、令和５年６月から土木・農林関連業務、災害対応支援、鳥獣被害対応支援等を北部地域事務所に移管し、令和６年度には南部地域事務所を、そして本庁管轄地域でも試行する事務拠点化構想を示したところでございます。
丸 山 勝 総 (1) 柏崎刈羽原発の再稼働問題について (2) 戦争ではなく平和のための取組について (3) 少子化対策と子育て支援について (4) 市営住宅の入居に必要とされる連帯保証人について 諸 橋 虎 雄 (1) 柏崎刈羽原発の再稼働問題について (2) 今冬の雪害について (3) 支所地域の事務拠点化
その一方、栃尾地域については単独で支所をそのまま残し、そこを事務拠点にするということになっておりました。私からすると、言葉は非常に悪いんですけど、ある意味事務拠点化の名を借りた産業建設課の廃止そのものじゃないのかなというふうに思っております。
次に、支所地域における事務拠点体制とコミュニティ強化について質問します。11月15日の議員協議会において、支所地域における事務拠点体制とコミュニティ強化について（案）の説明がありました。
木 法 子 (1) 緊急経済対策について (2) インフレスライド条項について (3) 柏崎刈羽原発の再稼働問題について (4) 再生可能エネルギーの普及について (5) 妊産婦医療費助成制度について (6) 奨学金制度について 笠 井 則 雄 (1) 新型コロナウイルス感染症対策について (2) 支所地域における事務拠点体制
しかし、支所の職員数削減、支所長の部長級から課長級への移行、栃尾支所を除く各支所の２課体制への移行、支所業務の本庁移管や新たに設置予定の事務拠点への移行、地域委員会の廃止、公民館事業のコミュニティセンターへの移行などによる住民サービスの後退が心配されます。
先ほど五十嵐委員もおっしゃっていたように、災害が起こるのは中山間の山肌だとか、そういうところが非常に多くなってきた場合に、事務拠点化により土木の担当職員が支所からいなくなる中でできるのかと。
そして、事務拠点化に向けたスケジュールは、令和５年度に事務拠点１か所の試行と検証、令和６年度に事務拠点を１か所追加し２か所で試行と検証、令和７年度に本庁移管と事務拠点化の完了となっています。 そこで質問の１点目は、支所地域住民の市民サービスについてです。
次に、事務拠点の考え方についてお伺いさせていただきます。これまでの説明では、専門的な技術や知識が必要な業務、集約で効率化できる業務について、複数の支所の業務をまとめて行う事務拠点を設置し、そこから現場や各支所に出向くような体制を令和４年度から検討していくとお聞きしております。
それで、今回の見直しは、事務拠点を設置することや業務を本庁に集約すること等によりまして支所の事務負担を軽減し、より住民と向き合い、地域ニーズの把握やコミュニティのてこ入れができるような見直しとなっております。言ってみれば、本庁と支所両面でしっかり支所地域を支えていき、人口減少や地域の活力向上に対応できる体制への見直しであるというふうに考えております。
説明欄の二つ目の大項目でありますが、015十日町地域振興費132万円とありますが、十日町地域の地域協議会が４月１日から７分割されるということで、そのうち十日町西地域協議会だけが事務拠点を持っていないため、ほくほく線十日町駅近くの丸山町流雪溝ポンプ場の一部を改装し、事務拠点をつくりたいとするものでございます。 68、69ページをお願いいたします。